开放 开拓 创新 创业

2011-11-18 8:27:41 来源:鹤壁日报

    （一）纵论兴亡事，淇水五千年；桨橹声声去，悠悠载故园。这里曾促使华夏文明恩泽邻里，这里曾促使中原文明泽厚八方。这里不仅存留历史的辉煌，更承载今日发展活力。开发区的诞生是改革开放的成果，开发区的成长是改革开放的试验田，开发区的壮大是提升全市区域竞争力、产业竞争力、企业竞争力的现实需要。

    承载着改革开放的春风和鹤城人民的无限期望，1992年11月1日，开发区启动奠基。

    开发区建设发展的近20年，犹如一部耐得住寂寞与荒凉的拓荒史诗，章节跌宕，内容丰厚，在并不太长的时间跨度里，包容了最大限度的故事与情愫。从建区到造城的战略转型，其核心就是走创新发展、可持续发展之路。如今，正是拥有了一座布局合理、功能完善、环境优美的现代化新城，全市经济才得以迅速发展，社会才得以全面进步，民生才得以明显改善，幸福指数才得以显著提升，吸引力才得以不断增强。可以说，没有开发区，就没有这座美丽的区域性中心城市，就没有现在我市经济社会发展取得的成就，就没有鹤壁今天良好的发展态势。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

    2010年11月11日，开发区被国务院批准升级为国家级经济技术开发区，成为引领鹤壁开放型经济发展的重要旗帜和加快改革开放步伐的里程碑。

    倍增计划：放大“国字号”效应。

    升级后的开发区紧紧围绕“二次创业、跨越发展”这一任务，按照“开放创新、全面提升”的总原则，以创新发展、率先发展为主线，实施“定位提升、产业提升、功能提升、环境提升、形象提升”战略，全面提高建设发展水平，不断扩大知名度，争取、创造更多的发展机遇。

    （二）开放：站位全局，从更高层面上科学谋划发展

    时代呼唤改革，现实召唤开放。

    市八次党代会提出：“以国家级经济技术开发区为龙头，加快推进产业集聚区建设。国家级经济技术开发区要用好机遇，创新工作、突出特色、提升层次，大力发展高新技术产业，奋力实现二次创业、跨越发展，成为全市发展的增长极、示范区、排头兵，成为全国有影响的先进制造业基地。”

    开发区积极动员全区上下把思想和行动统一到省市党代会精神和市委、市政府《关于进一步加快鹤壁国家经济技术开发区建设发展的意见》上来、贯彻到各项目标任务和工作的全过程中，进一步加大工作力度，积极发挥比较优势，科学、及时、主动、有效运作，全面提升工作理念、工作标准、工作机制和工作实效，从全省乃至全国的大局出发谋划工作，结合战略性总体规划的修编，用更高、更宽的视野分析问题，对产业规划、空间布局再谋划、再完善、再提高。更加注重学习、更加注重创新、更加注重运作、更加注重以主要矛盾和关键环节的突破带动一般性问题的解决，推进工作落到实处、取得成效、形成亮点，努力把开发区建设成为发展高新技术产业、构建新型产业基础的增长极，推进自主创新、转变发展方式的示范区，扩大改革开放、加快率先崛起的排头兵。

    （三）开拓：走特色发展之路，积极推进两大产业基地建设

    国家级开发区建设发展和形象的提升，归根结底还是要体现到符合国家产业政策和科学发展的、具有带动能力的重大项目上来。为此，开发区坚定不移地把招商引资和项目建设作为工作的重中之重，强化谋划运作，集中一切资源和力量，全力推进龙头项目和品牌企业的引进。为提高招商引资和项目建设的水平，开发区采取大员上阵、领导分包、全程服务、定期督查等措施，构架起了“一切围绕项目转、一切围绕项目干、全力推进项目建设”的工作机制；紧紧围绕深圳、北京、江浙等重点招商区域，运用政企联手招商、坐地招商、以商招商等多种招商模式，资源招商、产业招商、软实力招商等多种招商“组合拳”频频挥出，形成了一个尊崇创新、亲商爱商、务实有为的创业生态，极大地提振了外来投资者的信心。

    电子信息产业基础扎实、发展迅速。开发区紧紧抓住电子产业转移的机遇，充分利用鹤壁电子城的既有资源，引南靠北、外引内培，强力推进光电子、汽车电子等重点项目，大力引进品牌和龙头企业，推动深圳企业和北京技术在鹤壁的交汇。电子信息企业产品涉及汽车电子、光电子、电子元器件、仪器仪表、消费类电子、植保电器、数码电子和医疗电子等八大门类、200多个品种。拥有河南省光电子技术院士工作站、河南省博士后研发基地等10多家科技研发机构；航盛鹤壁汽车电子工业园建成后将成为在国内极具影响的汽车电子设备制造园区；年产400万片PLC光分路器芯片项目拥有自主知识产权和规模化生产能力，填补国内空白；三阳光电公司3D裸眼立体显示技术和产品制造国内领先；华信高科正在打造中原经济区医疗电子第一品牌。

    国务院出台的关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见明确提出加快建设鹤壁电子信息产业基地，这标志着鹤壁电子信息产业上升到国家战略层面，为开发区加快建设国家级电子信息产业基地提供了难得的历史机遇。

    金属镁精深加工产业特色明显、前景“镁”好。依托鹤壁金属镁资源的优势，开发区规划建设了8平方公里的“金山镁谷”，通过引进创世电机、美丽鸟自行车、捷美特电动车等镁合金整机产品企业，实现了金属镁精深加工产业的新突破，推进了产业整体升级，形成了完整的镁工业循环经济产业链，已成为河南省最重要的镁及镁合金生产加工基地，在全国镁行业影响力日益增强。建设了国家和省级工程技术研究中心，拥有多项专利技术和特色产品；维多利、格兰达、金山镁业等公司在国内外镁粉、高纯镁及镁合金市场占有重要地位。目前，开发区正在按照河南省着力打造金属镁产业集群的部署，努力建设在全国有较强影响力的技术研发转化中心、镁产品深加工中心、质量检测中心、人才培养中心和产品交易中心，力争“十二五”期间把“金山镁谷”打造成为国家级金属镁精深加工产业基地。

    开发区先后获得国家金属镁加工产业示范基地、河南省高新技术特色产业基地、河南省新型工业化产业示范基地、河南省承接产业转移示范区等荣誉称号。

    （四）创新：打造最优的投资发展环境

    环境就是竞争力，环境就是吸引力，环境就是发展力。在资源配置趋于优化、产业结构调整更趋合理的今天，发展环境的优劣已经成为一个地区招商引资和加速发展的决定性因素。根据园区建设和产业发展需要，进一步完善基础及配套设施、科技创新、人才支撑、金融服务等平台建设，实现资源要素配置的新提升，努力打造创新型产业集聚高地。

    加大基础及配套设施建设力度。采取BT、BOT等形式多方融通资金，推进道路等基础设施及标准厂房建设，鹤壁（深圳）电子工业园、科技创业中心、光电子产业园等满足了项目引进和企业发展需求。

    打造保障性住房示范社区。把保障性住房建设与商业、学校等公共设施建设结合起来。北晨嘉园、科技创业中心、北国之春等保障性住房项目规划理念超前、功能设施完善，在充分考虑村民安置、企业职工和进城务工人员等城市中低收入群体住房需求的同时，又考虑了企业高技术人才公寓的建设，满足了产业发展的配套需求及城市居民生产生活需要，建成后将成为在全省具有示范意义的保障性住宅社区。

    壮大人才和科技支撑。出台了《引进科技创新创业领军人才实施办法》，广泛吸引高层次人才带成果、带项目来开发区创业，设立了5亿元创新创业基金，制定了免费提供住房和产业化标准厂房等优惠政策，对引进院士、领军人才的企业及作出突出贡献的人才和团队，给予重点扶持和奖励。科技创业中心建成使用，光电子技术院士工作站、博士后研发基地等挂牌运行，科技支撑能力进一步增强。

    优化投融资平台。积极引导企业上市，确定了佳多、仕佳、沃德等重点上市后备企业；利用国家级开发区的政策，推进债券发行工作，积极争取国家级开发区基础设施贷款贴息扶持；充分发挥投资公司、担保公司、小额贷款公司的作用，积极开展为企业融资服务，缓解企业资金压力。

    强化干部队伍建设。坚持把加强干部队伍建设和工作作风转变作为提升服务水平的关键来抓，积极组织全体干部职工开展“二次创业、跨越发展”讨论学习，理解把握“真正成为增长极、示范区、排头兵”深刻内涵，组织干部职工学习电子信息、金属镁精深加工、投融资管理、园区建设等知识，深化对国家级开发区承接产业转移、促进外商投资、加快经济发展、发挥引领示范辐射带动作用的认识，进一步提升了干部队伍的综合素质和工作能力。

    （五）创业：新的起点，新的征程

    风好正是扬帆时，蓝图绘就踏新程。近20年的创业历程，是一种积累、一种沉淀，但已经成为过去、成为历史，绝不能满足于过去，要坚持零基思维，继续发扬当年创办开发区的精神，在现有基础和平台上，不自满、不松劲，求发展、求突破，实现二次创业、跨越发展。这种跨越不是一般性的发展，不仅要快节奏地推进工作，实现经济总量的快速增长，而且要创造性地推进工作，实现发展质量的大幅提升；这种跨越既是区域竞争、市场竞争的要求，又是开发区自我更新、自我发展的需求，更是全市广大人民群众的期望。

    （六）蕴豪情开放开拓，聚英才创新创业。面对国家级开发区日益激烈竞争的新形势、新要求，按部就班、循规蹈矩很难跟上发展的步伐，必须开放学识、开拓担当、创新能力、创业激情。

    开放是种胸怀，需要学识。只有不断借鉴外地先进经验、善于借助外力，注重学习园区建设、资本运作等知识，注重研究国内外产业发展的新动态、新趋势，把产业现状、发展优势及方向等吃透、搞准。只有这样才能在激烈的竞争中赢得先机，实现快速成长。

    开拓是种精神，需要担当。发展的道路不会一帆风顺，各种问题和困难在所难免，但事在人为、业在人创。过分强调客观因素，就会错失良机。只要坚持不懈，不断进取，就会在新的起点实现质的飞跃。

    创新是种追求，需要能力。随着招商引资和项目建设的不断深入，在资金、土地、人才、技术等方面面临着很大的压力，必须运用市场经济的手段，利用资本运作的方式，通过突破关键环节、解决主要矛盾，带动一般性问题的有效解决和工作的整体推进。

    创业是种艰辛，需要激情。激情是成功的动力。没有激情，死气沉沉、老气横秋，消极、等待、应付，就不可能推进事业的发展。只要坚定不移地干下去，“二次创业、跨越发展”的奋斗目标一定能够实现，一个充满生机活力的开发区将展现在全市人民面前。